1) Résutats pour les 31 promesses sur l'école et l'université

- 9,7 % des promesses sont « réalisées »
- 16,1 % des promesses sont « altérées »
- 38,7 % des promesses sont « en cours »







Retrouvez ci-dessous le tableau des promesses.

2) Analyse

> La réforme n’est pas seulement une affaire de moyens
Nicolas Sarkozy avait fait de la réforme des universités l’une de ses priorités durant la campagne présidentielle : intention confirmée avec un budget 2008 en augmentation et le vote de la loi sur l’autonomie des universités à l’été 2007… Mais sur ce dernier point, comment juger la réforme satisfaisante quand manquent les deux moyens de rendre effective l’autonomie proclamée (la sélection et l’augmentation des droits d’inscription) ? Le manque de vision et, ici, de courage a empêché de réaliser une réforme historique. Quant à l’Education nationale, cajolée dans le budget 2008 avec le non remplacement d’un fonctionnaire sur trois, elle sera priée à partir de maintenant d’appliquer la règle commune du un sur deux. Quoi de plus normal, en ces temps de vache maigre, pour le premier poste budgétaire de l’Etat ? « Faire mieux avec moins », voilà le credo raisonnable de Xavier Darcos. Reste à le tenir.

> Education nationale : le plus dur reste à faire
La première réforme, très symbolique, de la carte scolaire, a été plutôt bien pilotée. L’assouplissement entamé en 2007 et accentué en 2008 a été bien accepté. Soutien scolaire après l’école, moins de suppression de postes que prévu en 2008, les bons points que Xavier Darcos a su accumuler pendant sa première année au ministère, sont aujourd’hui mis à mal par un vent de contestation. Grogne des lycéens et des enseignants devant la suppression annoncée de 11 200 postes en 2008, réforme du bac professionnel et refonte des programmes du primaire qui passent mal, voilà les conflits que devra arbitrer Xavier Darcos dans les mois qui viennent s’il veut réussir une autre réforme promise par Nicolas Sarkozy : introduire la culture du résultat au sein de l’Éducation nationale.

> Universités : l’éternel recul devant la réforme ?
En France, toute tentative de réforme des universités se solde par une victoire de la rue. Trouver une solution sans céder sur le fond ? C’est le dilemme qu’ont du affronter Valérie Précresse et Nicolas Sarkozy l’été dernier. Si cette fois les grèves n’ont pas duré, c’est parce que le gouvernement a de lui-même vidé le texte de son contenu le plus offensif : sélection à l’entrée du master, volontariat sur l’autonomie financière et la gestion des personnels, augmentation des droits d’inscription. La loi votée parle bien d’autonomie des universités, mais ne l’instaure pas vraiment. Sur ce dossier autant stratégique que symbolique, le président Sarkozy ne fait pas mieux que ses prédécesseurs.

3) Tableau des promesses